首先，《建设工程质量保证金管理办法》明确了工程质量保证金的性质与作用。它是一种由建设单位从应付工程款中预留的一部分资金，主要用于支付因施工质量问题导致的修复费用。通过这种方式，不仅能够激励施工单位提高施工质量，还能有效保护业主权益，减少因维修不及时而产生的额外损失。
其次，该办法对工程质量保证金的比例进行了明确规定。通常情况下，预留比例不得超过工程价款结算总额的3%，具体比例可根据项目实际情况及合同约定进行调整。此外，对于采用银行保函替代保证金的方式也予以认可和支持，这为企业减轻了资金压力提供了更多选择。
再者，《建设工程质量保证金管理办法》还强调了保证金使用的透明度和公平性。任何关于保证金的扣留或退还决定都必须依据客观事实作出，并且需要经过双方协商一致后执行。同时，鼓励各方建立完善的沟通机制，以便于快速解决可能出现的各种争议。
最后，《建设工程质量保证金管理办法》特别指出，在工程缺陷责任期满之后，建设单位应及时将剩余保证金返还给承包商。如果存在未尽事宜，则需按照相关法律法规继续履行相应义务直至完全解决为止。
综上所述，《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2017]138号）通过对工程质量保证金管理流程的规范化操作，促进了我国建筑业健康发展。未来随着社会经济水平不断提高以及科学技术进步，相信这一制度将会不断完善并发挥更大作用。
