【农村三变改革是谁提出的】“农村三变改革”是中国在推进乡村振兴战略过程中提出的一项重要改革措施，旨在通过土地、资产和农民身份的“三变”（即资源变资产、资金变股金、农民变股东），激发农村发展活力，促进农业现代化和农民增收。那么，“农村三变改革”究竟是谁提出的呢？以下是对这一问题的总结与分析。
一、背景与意义
“农村三变改革”最早起源于贵州省毕节市的探索实践。2014年，毕节市在推进农村集体产权制度改革过程中，率先尝试将农村土地承包经营权、集体资产等进行股份化改革，推动农民成为股东，从而实现资源变现、资产增值、农民增收的目标。这一做法后来被总结为“三变”模式，并逐渐在全国范围内推广。
二、提出者及发展历程
| 时间 | 地点 | 提出者/主体 | 内容简述 |
| 2014年 | 贵州省毕节市 | 毕节市委市政府 | 首次提出“三变”改革理念，探索农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的路径。 |
| 2015年 | 全国范围 | 中央农村工作领导小组 | 将“三变”改革作为农村综合改革的重要内容之一，鼓励各地试点推广。 |
| 2016年 | 国家层面 | 中共中央、国务院 | 在《关于完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的意见》中，明确支持“三变”改革方向。 |
| 2017年 | 全国多地 | 各地政府及相关部门 | “三变”改革逐步在多个省份推广，形成多样化实践模式。 |
三、主要推动者
虽然“农村三变改革”的具体实践始于贵州毕节，但其推广和发展离不开国家层面的政策引导和支持。中央农村工作领导小组、农业农村部以及地方各级政府在不同阶段都发挥了重要作用。其中，中央农村工作领导小组办公室和农业农村部农村经济体制与经营管理司是推动“三变”改革的核心机构。
此外，一些专家学者也对“三变”改革进行了理论研究和政策建议，如中国社会科学院、中国人民大学等高校的研究团队，为“三变”改革提供了理论支撑。
四、总结
“农村三变改革”并非由某一个人单独提出，而是在实践中逐步形成的一种改革思路。其源头可以追溯到贵州省毕节市的探索，随后得到中央政策的支持和全国范围的推广。因此，可以说“农村三变改革”是地方政府实践与国家政策相结合的产物，体现了中国农村改革的系统性和创新性。
五、结论
| 问题 | 答案 |
| 农村三变改革是谁提出的？ | 并非由单一个人提出，而是由贵州省毕节市率先实践，后经中央政策引导和全国推广形成。 |
| 谁推动了“三变”改革？ | 毕节市委市政府、中央农村工作领导小组、农业农村部及相关地方政府共同推动。 |
| “三变”改革的核心内容是什么？ | 资源变资产、资金变股金、农民变股东。 |
| 改革的意义是什么？ | 激发农村发展活力，促进农业现代化，增加农民收入。 |
通过以上总结可以看出，“农村三变改革”是一个具有广泛实践基础和政策支持的农村改革模式，其提出和推广是多方共同努力的结果。
